世界观焦点：私拆承重墙之祸 如何以严监管遏止？

备受关注的“哈尔滨私拆承重墙致200户居民紧急疏散”事件，终于有了新进展。5月9日，哈尔滨官方通报，公安机关已依法对4名相关责任人采取刑事强制措施。

(资料图)

事件发生在十多天前，位于哈尔滨松北区的一栋总高31层的居民楼，因3楼一户的承重墙被砸，导致该楼栋4到21楼都出现了不同程度的墙壁开裂，全楼200多户居民被紧急疏散，临时安置到酒店，引发全网关注。

事情发生后，哈尔滨市委市政府成立事件调查组，市区两级组建工作专班，连夜对该事件进行调查处置。同时，委托国家和省级权威检测机构开展调查、鉴定、处置等全面技术工作。将根据检测机构和专家组意见，对拆改的墙体采取局部支护等应急处置措施，防止结构构件损伤及变形进一步发展。

类似私拆承重墙导致建筑体损坏的，并不少见。

广州市白云区“岭南新世界”小区一栋16层高楼，近日也发生了2楼一位业主私拆承重墙，导致楼上房屋出现墙体开裂、地板下沉等安全问题。目前，在相关部门监督指导下，涉事房屋已完成临时加固支撑，经专家综合研判，可继续正常居住。涉事业主则被立案查处。

2021年，在杭州市萧山区，“瓜沥一小区业主打掉承重墙”的消息也曾冲上热搜。业主和装修队因私拆行为导致30多年房龄的楼房变成了危房，涉嫌以危险方式危害公共安全罪，被采取刑事强制措施。而对于受到牵连的同楼住户，由政府协调，肇事业主向每户居民支付了安置费。

私拆承重墙之祸，为何屡屡发生？

承重墙也叫作“生命墙”，是用来承载建筑物上部楼层重量的一种墙体，其重要性不言而喻。但是生活中，总有一些业主为了提升自己的空间利用率，怀着侥幸心理，私拆承重墙破坏楼体力学结构，导致房屋面临安全风险。

我国《住宅室内装饰装修管理办法》中明确规定，禁止私自拆除承重墙。《民法典》还对物业提出了监管要求，要求业主在装修前提前向物业报备，而物业人员一旦发现违规操作，要及时阻止并上报。同时，若因私拆承重墙导致人员伤亡或致使公私财产遭受重大损失，涉嫌重大责任事故罪甚至危害公共安全罪的，还可根据《刑法》的相关规定处以有期徒刑。情节严重的可能被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

在此次哈尔滨私拆事件中，从租户到业主，从装修队到物业，都没有尽到自己的责任和义务，堪称“层层失守”。目前，公安机关已依法对4名相关责任人采取刑事强制措施，不过并没有具体说明这4人的身份。他们具体该如何承担刑事责任，也有待官方进一步判定和通报。

此次事件涉及到240多户居民，民事责任认定和经济损失赔偿也备受关注。针对有居民按照每户房产70万元的价格来估算、损失高达1.68亿的说法，律师杨邹华指出，这一金额由居民自行估算得出，目前尚无官方报道涉案楼房具体损失金额，后续房屋处置、能否加固继续居住等问题尚不明确。在此前案例中，也未见过如此巨大的金额。假设最后的损失认定真的有这么多，那么可以预计的是，单靠租户与施工方可能难以执行到位。

杨邹华表示，民事责任方面，还须根据最终调查结果来认定责任承担主体，共同分担责任比例。关于经济赔偿的判决，重点和难点在于，如何证明房屋损失与破坏承重墙的因果关系。对于经济损失的认定，需要由专业机构进行评估鉴定。过往案例中，赔偿名目主要包括房屋修复费、在外租房过渡的租金损失和房屋受损鉴定费，原告可获得的经济赔偿费用，通常在800元到40000元之间。

杨邹华同时表示，这一事件为我们敲响警钟。私拆事件之所以频频发生，主要原因还是业主及租户安全意识淡薄、施工主体缺乏资质、物业公司监督管理不到位。因此，想要杜绝此类事件一再发生，必须严格落实室内装饰装修的流程机制，并强化落实物业公司监督责任。同小区居民在发现异常后，也可以积极向相关部门举报。前车之覆，后车之鉴。装修不是一家一户之私事，监管也不是字面上、口头上蜻蜓点水之提醒。对顶风作案者，要违者必究、严管重罚，才能从源头上杜绝风险的再次发生。

（看看新闻Knews编辑：金梅 翟静 阮丽）

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