耗巨资建方舱医院引质疑 多方回应为何说不清？

近日，云南文山市政府官网发布了一份永久性方舱医院建设项目候选人公示，引发争议。有网友质疑，随着新冠感染实施“乙类乙管”，现在已不需要采取集中隔离等措施，还有必要建设永久性方舱医院吗？

(资料图片)

那么，这一消息是否属实呢？记者查阅文山市政府官网发布的多份公示文件发现，这一方舱医院项目，建设单位是文山市卫生健康局，地址位于文山市城北的第二人民医院附近，项目规划用地面积为12000平方米，总建筑面积约6651平方米。该项目自去年11月至今，已陆续经过“批前公示”、“审查公示”、“环评公示”、“招标公示”等程序，涉及文山市的生态环境局、住建局、自然资源局等多个部门。最新公示的拟定中标人为“文山市城乡建设工程有限公司”，中标价为2279万余元。公开资料显示，该公司和该项目的招标人“文山市城乡医疗开发投资有限公司”的实际控制人，都是文山市财政局。

针对网友的质疑，8月4日上午，东方卫视记者电话致电云南文山市财政局、住建局、自然资源规划局相关部门，电话均未接通。文山市新闻宣传部工作人员向记者表示，会记录记者的相关信息和采访需求，待相关负责人核实信息后会统一回复。

记者注意到，近日筹备新建方舱医院的，并非只有文山。黑龙江省佳木斯市和哈尔滨市最近都被曝出，有类似的计划。

网传视频显示，佳木斯市某小区近日出现了一则“方舱医院建设项目（一期）”的公告，称将在该小内内新建一座方舱医院，建设单位为佳木斯市住建局，公示期为8月1日至8月9日。视频中，佳木斯市自然资源和规划局工作人员还表示，“项目批下来了，国家给的钱，就必须要建，不建不行”。记者调查发现，该项目包括方舱医院和集中隔离点建设两个内容，预算金额均超过4200万元。

此外，黑龙江公共资源交易中心网站发布的消息显示，哈尔滨市道外区卫生健康局近日也在为方舱医院建设项目进行招标。该项目主要建设内容为1000床规模的方舱及附属用房，总用地面积19592平方米，建设资金来自专项债券和地方财政自筹。出资比例为：专项债券13798万元，地方财政自筹5000万元。

耗费巨资开建方舱医院让不少市民和网友心生困惑：专项资金审批是否规范？此前专项申请的资金能否用作其他用途？目前的项目是否非建不可？但遗憾的是，从目前公开信息来看，面对种种质疑，各地还没有给出令人信服的回应。

文山方面，相关部门的回应，大多是“未参与”、“不了解”，或者要求记者去联系宣传部门。8月2日，文山市政府的一名工作人员对媒体表示，该项目手续合法合规，未来可用于治疗传染病，或是用作医学教学基地，并称，这不能算是改变用途。

佳木斯市方面，多个部门也是纷纷表示不了解情况。自然资源和规划局的一名工作人员在8月2日透露，该项目在疫情期间申请专项资金，名为方舱医院，实际是要建设文旅类项目，目前处于征集市民意见阶段，尚未审批。但当天下午又回应称，并非因为疫情而建，建成之后用于开展急救指挥调度和急救培训。

业内人士指出，建设“方舱医院”的拨付资金是具有专项用途的财政拨款，使用时必须符合原定用途，不得随意更改。从“方舱医院”到“文旅项目”可能已涉嫌违反《财政专项资金管理办法》。而项目变更后，名称却仍标注“方舱医院”，程序上也存在重大瑕疵。

此外，公开报道显示，新冠疫情“乙类乙管”各项政策落实以来，多地都在想办法对方舱医院进行封舱转型，改为亚定点医院、养老院或人才公寓乃至廉租房的转型案例都有出现。

中国人民大学公共管理学院教授马亮认为，方舱医院的设置原本是一种应急措施，具有临时性、简易性等特点，有时甚至是就地取材，一旦紧急状况结束，就会结束任务。因此，部分地方宣称要开建“永久性方舱医院”，就很容易引发大家的关注和争议。面对公众的质疑，相关部门应当尽快给出一个令人信服的解释，避免产生不必要的误解。至于要不要建设方舱医院、怎么建设方舱医院，这些问题都取决于现实的需要，都要根据现实情况的发展和变化及时作出调整。不能因为前期有论证了，哪怕情况变了，也仍然要去执行，犯刻舟求剑的错误。

马亮同时指出，大型公共项目所需的专项资金，不管是源自专项债还是财政划拨，最终都由全体纳税人承担。即便审批过程合法合规，主管部门也应当加强后续跟进和监管。如果确实有必要变更项目用途，在经过充分论证等流程以后，也可以通过公示、意见征集等方式传达清楚。公众不仅有权评议项目的合理性，也有权监督其资金来源、评估施工方案。总之，要多为群众办实事，每一分钱都要花在刀刃上。

（看看新闻Knews编辑 金梅 翟静 阮丽）

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