新闻透视：马路菜场反复回潮，如何变堵为疏？

最近，家住上海浦东新区三林镇三彩路附近的居民向我们反映，家门口的马路菜场，每天4点左右就开始设摊，噪音扰民，阻碍交通，散场后还留下一地垃圾。但每次都是居民们投诉，城管执法，消停一阵，没多久又会继续出摊。马路菜场，为何屡禁不止，反复回潮？

这是上周四的清晨6点多，三林镇林德路上的景象，百余个菜贩沿着马路扎堆摆摊，绵延了200多米，有附近居民一早就来选购。“这里一方面离我们近，第二方面价钱便宜呀。”“不说便宜很多吧，但总是比菜场里便宜。”

有人觉得马路菜场方便又便宜，但每天天不亮就开始的噪音扰民，加上随之而来环境脏乱、交通阻塞，也让不少居民非常恼火。“这么早就把人吵醒了，人多、车来车往的都很吵的。”“ 两边的路完全是堵住的。”

(资料图片仅供参考)

没多久，有属地城管赶到了现场，菜贩们见状陆续收摊离场，相当熟练。

浦东新区三林镇城市管理综合执法中队副大队长王昕向记者表示：“像这样的‘马路菜场’，我们的态度是坚决予以取缔。但是短时间内立竿见影地立即取消，确实也存在一些困难。”

属地城管介绍，前一阵附近一个批发市场取消了零售，原本在里面营业的零售商，开始了沿街设摊，并逐渐形成了规模，吸引了更多的散装小摊贩加入，“马路菜场”越做越大，他们虽然加大了执法力度，但菜贩们玩起了“躲猫猫”，来回转移阵地，当天林德路上的菜贩们，不少之前还摆在三旋路上。

不少小摊贩坦言，他们之所以宁可在马路上打游击，无非是为了能省掉些进驻市场的摊位费成本：“确实也租不起摊位，租金一个月1万多块钱，您说我们做点这个东西一天能赚多少钱呢是吧。”

有居民也觉得，马路摊贩的菜价还能便宜点。“这里的西瓜蛮好的一块钱，在其他地方卖3块8，我们老百姓2块5毛钱要省下来了。”“我们买菜的人也想便宜，周边做生意的人本身也是为了求生，一拍即合。”

菜贩和居民各有需求，这也就使得马路菜场反复整治、反复回潮。显然，光堵并不解决根本问题，有没有可能疏呢？经多方协调，8月25日上午，在三林农产品批发市场旁边的空地上，开出一个临时疏导点，凌晨四点到上午八点开放，此前在马路上无序设摊的大部分商贩都被引导至这里。一些原本就是自产自销的农户，免收摊位费，其他商户，则收取每月600-800元左右的管理费。而对居民们来说，虽然比原来的马路菜场，要多走那么几分钟的路，但却要有序整洁多了。

浦东新区三林镇综合行政执法队副队长王昕告诉记者：“商贩们也不希望在马路上像打游击这种性质的，城市需要烟火气，但是这个烟火气一定是在有序、安全、规范、合法的条件下。”

目前，疏导点刚刚开始运转，是否能够长期有效，还有待观察，浦东城管也表示，他们会继续细化管理，包括垃圾处置、环境卫生等问题，不断总结经验，后续会根据研判，在更多区域开出疏导点、管控点，尽可能满足合理的民生需求。

浦东新区城管执法局市容城建执法大队勤务科科长吴晓波表示：“城乡结合特点比较明显的区域，都已经设置或者正在研究设置疏导点和管控点。”

马路菜场，看似摊贩得利、居民便宜，但噪音、异味、垃圾等管理成本，实际上转嫁给了其他市民，也对正规经营的摊贩，造成了不公平。对于这类现象，一方面需要加强执法，严厉打击。但堵之后，如何疏？目前上海最新落地的设摊新规，也提出划定专门的区域来设立疏导点、管控点。在新规的指引下，期待能够引导马路摊贩们有序、安全、规范、合法经营，让城市的烟火气，不再扰民。感谢收看今天的新闻透视。

（记者：刘奕宁 洪焕铨 摄像：张俊 沈曦 编辑：由由酱）

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