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要闻:“二房东”纳管,能根治群租回潮吗?

最近,浦东新区华绣路艾南花苑的业主向记者反映,小区自住率较低,不少空置房都被二房东改造之后,用来群租。五年来,业主们不断投诉、举报,有关部门也多次上门执法,反复整治。然而,群租现象却有愈演愈烈之势。反复执法,反复回潮的恶性循环,能打破吗?来看记者的调查。


【资料图】

提到小区里的群租问题,浦东艾南花苑的居民怨声载道。随机推开一户群租房的门,两边都是新加出来的隔断房:“卫生间变成房间了,原来的厨房又变成一个房间了。”

房间隔、过道隔、甚至天井也能隔。原本53平米的两室一厅,硬是隔出了5间房。进出人员混乱,消防隐患重重,邻居们不堪其扰。“最起码加了4个马桶,一共5个卫生间。”“他们下面烧电磁炉,万一着火了怎么办?”居民们纷纷抱怨。

居民们反映,小区里的大量空置房屋都被“二房东”租下后加隔断转手再出租,成了群租房。记者将情况向属地进行了反映,当天下午,属地执法人员上门开展整治。北蔡综合执法队二级主办杨益检查后表示:“都是达到群租标准,不按规定分隔出租,还有阳台增加卫浴设备、厨房住人等情况。”

经过排查,执法人员总共锁定了6套住宅涉嫌群租,他们联系上了二房东,当场提出整改要求。据了解,涉事的三位二房东中,有一位在去年就受到过行政处罚。

六天后记者再次回访,当天被要求整改的六套房屋内,违规加装的隔墙等确实已被拆除。然而,居民们却并不放心。“2018年投诉以后冲了两次,2019年冲了两次,2020年也冲过,但是白天敲掉,晚上又全部搞好了。”一位居民说。

到底有什么办法能管住“二房东”,遏制群租反复回潮的问题呢?

据了解,上海有街镇正在探索如何将“二房东”纳入管理。松江九里亭街道有大批农民自建房小区,像杜巷居委会管辖的三个小区,租户比例高达80%,群租一度泛滥。去年起,杜巷居民区在每一栋出租的房屋门口张贴了二维码,租户入户、搬离都要扫一扫登记实名信息,同时工作人员还会根据二维码信息,不时在居民区里检查,对租住人员上门登记。摸清底数,成为群租管理的第一步。

通过对业主的走访,居委会又统计出了一份清单,整理出了上百名“二房东”的联系方式和备案合同,他们经手的房屋成了物业和属地抽查的重点对象。属地联手消防、物业、居委会等,对这些被“二房东”租下的房子加密抽查频率,如发现有乱加隔断等不符合安全规定的做法,就不允许继续出租房屋。杜巷居委会副主任吴君告诉记者:“包括"二房东"前期的装修、装修过程中的安全、他们租赁期间消防安全、日常使用的安全,在纳入我们小区管理之后,小区内治安也提升了很多。”

随着小区管理逐渐有序、环境改善,一些“二房东”也尝到了甜头。“之前租客换一下手机号码我就找不到这个人了,现在不存在这个问题了。”

九里亭街道党工委副书记石宝孙认为:“业主和二房东主动参与社区治理的意识不强,就造成整个居委会和租客的脱节,那么把他们拉进自治圈之后,我们整个环节就全部打通了。”

除了对“二房东”主动纳入管理外,提高他们的违法成本也很重要。有执法部门表示,根据新的《上海市住房租赁条例》,如果有“二房东”多次违规群租且屡教不改的,他们会根据其违规出租次数来递增罚款。“对于留有执法痕迹的个人和房屋,会根据自由裁量标准,会有相应的百分比增加,会从第一次的一万增加到第二次两万,逐步增加上去。”北蔡综合执法队二级主办杨益说。对此,一位二房东坦言:“如果罚一次,这套房子几年的利润全都没了,所以没必要以身试法。”

《上海市住房租赁条例》正式实施已经有2个多月的时间了,尽管新规明确个人以营利为目的的转租房达到规定数量,需依法办理登记,但是达到多少数量需要纳管,如何防止自行整改后又重操就业,处罚的裁量权如何适用,还需要更细化,让执法更有抓手,更有震慑力,才能从根本阻断群租现象的反生。同时,从二房东对出租房的搭隔断、装修环节开始,物业、城管等相关部门也应主动介入,从源头上断绝后续可能的群租情况。

(看看新闻Knews记者:许馨元 吴骥 摄像:吴振华 蒋文越 编辑:由由酱 实习生:翟煜森)

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